‘FRP’ कैसे निर्धारित की जाती है?
‘FRP’ (उचित लाभकारी मूल्य) का मतलब उचित और लाभकारी मूल्य है। सीधे शब्दों में कहें तो चीनी मिलों द्वारा प्रति टन गन्ने की जो कीमत तय की जाती है। ‘FRP’ गन्ने की उत्पादन लागत और उस पर मिलने वाले करीब 15 फीसदी मुनाफे को ध्यान में रखकर तय की जाती है. केंद्र सरकार कृषि मूल्य एवं मूल्य आयोग के आधार पर ‘FRP’ तय करती है। राज्य सरकारें भी स्थानीय निकायों का हवाला देकर अपवाद स्वरूप इसमें बदलाव कर रही हैं। कुछ राज्यों में, गन्ने की कटाई और परिवहन लागत उत्पादकों द्वारा वहन की जाती है। लेकिन महाराष्ट्र में, चूंकि यह लागत कारखानों के माध्यम से आती है, इसलिए निर्माता इसे ‘FRP’ से काट रहे हैं। केंद्र ने इस साल गन्ना उत्पादन की लागत 157 रुपये प्रति क्विंटल तय की है, जबकि FRP 315 रुपये प्रति क्विंटल तय की गई है.
इस साल का फॉर्मूला क्या है?
अंतिम निस्पंद सांद्रता निर्धारित करने से पहले ‘FRP’ के लिए आधार शर्करा सांद्रता निर्धारित की जाती है। पुणे और नासिक डिवीजनों के लिए 10.25 प्रतिशत का बेस सेस 3,150 रुपये तय किया जाएगा, जबकि छत्रपति संभाजीनगर, अमरावती और नागपुर डिवीजनों के लिए 9.50 प्रतिशत का बेस सेस 2,991 रुपये दिया जाएगा। सीजन खत्म होने के बाद चीनी और उप-उत्पादों की बिक्री से अंतिम दरें तय की जाएंगी। जबकि कोल्हापुर में कुछ कारखानों ने पहली बार 3,300 रुपये तक की छूट दी है, उत्पादक खुश हैं, बाकी क्षेत्रों में ऐसा नहीं है। इस साल राज्य सरकार ने दावा किया है कि कृषि मूल्य एवं मूल्य आयोग ने FRP प्रति टन एक सौ रुपये बढ़ाने की सिफारिश स्वीकार कर ली है.
क्या कहती है राज्य सरकार?
कुछ साल पहले गन्ना उत्पादकों को तीन चरणों में राशि का भुगतान किया जाता था. नीति आयोग के राज्य सरकार से कहने के बाद कैबिनेट का गठन किया गया और ‘FRP’ का फॉर्मूला तय किया गया. ‘FRP’ का निर्णय उत्पादकों, किसान संगठनों, सहकारी समितियों और कृषि विशेषज्ञों आदि के साथ चर्चा के बाद सर्वसम्मति से लिया गया। इस बीच, जब ‘FRP’ को दो चरणों में देने पर विवाद हुआ, तो मुख्यमंत्री एकनाथ शिंदे ने बार-बार प्रयास करने का वादा किया है। इस संबंध में कानून बदलें. उन्होंने जून की व्यापक बैठक में गन्ना मूल्य नियंत्रण समिति की घोषणा के साथ एकमुश्त ‘FRP’ देने का वादा किया था। इस अवसर पर यह स्पष्ट है कि कृषि क्षेत्र के बारे में जो किया जाता है और जो कहा जाता है, उसमें अंतर है, चाहे सरकार किसी की भी हो।
क्या कहते हैं किसान संगठन?
‘FRP’ को तोड़ने के संबंध में राज्य द्वारा बनाया गया कानून गलत है। यह सीधे तौर पर केंद्र के गन्ना दर नियंत्रण अध्यादेश, 1966 का उल्लंघन है। गन्ना मूल्य नियंत्रण समिति का फार्मूला बदलने का अधिकार केवल संसद को है। उत्तर प्रदेश सहित अन्य राज्यों में गन्ने की धनराशि का भुगतान एकमुश्त किया जाता है। यदि किसानों को उनका सही भुगतान एक साथ मिल जाए तो इससे उन्हें दैनिक खर्च, खेती के खर्च, विवाह कार्य आदि में मदद मिलती है।
पिछले सीज़न में क्या हुआ था?
पिछले साल 187 में से 67 कारखानों ने ‘FRP’ की पूरी राशि का भुगतान किया था। 31 फैक्टरियों ने 80 से 99 प्रतिशत तक भुगतान कर दिया। 90 फैक्टरियों द्वारा उत्पादकों को इस राशि से कम भुगतान करने पर विवाद खड़ा हो गया। हर साल ‘बैक टू फ्रंट’ का ये सिलसिला चलता रहता है. किसान संगठनों ने ‘FRP’ तोड़े जाने के खिलाफ बॉम्बे हाई कोर्ट में याचिका दायर कर राज्य के सर्कुलर को चुनौती दी है.
अब आगे क्या?
हर घटक को उसके उत्पाद का उचित मूल्य मिलना चाहिए और वह भी समय पर। गन्ना उत्पादकों या किसी अन्य को कोई अपवाद नहीं बनाया जा सकता। ‘FRP’ विवाद भड़क गया और सीज़न लंबा खिंच गया। गन्ने का वजन कम हो जाता है और अंततः उत्पादक को नुकसान होता है। ‘तुम मारो तो ऐसी करो, तुम रोओ तो ऐसी करूँ, सरकार-किसान संगठनों के खेल का शिकार है किसान। ‘FRP’ का मुद्दा जल्द से जल्द हल किया जाना चाहिए।’ साथ ही कृषि एवं सहकारिता को लेकर केंद्र एवं राज्य सरकार की नीतियों पर भी रोक लगनी चाहिए. इस साल चीनी उद्योग को चार पैसे मिलने की उम्मीद टूटती नजर आ रही है। चूंकि यह चुनावी वर्ष है, इसलिए केंद्र द्वारा अतिरिक्त बफर स्टॉक खोलने से चीनी की कीमतें कुछ महीनों के लिए गिर जाएंगी। तो खाने वाला वर्ग सचमुच खुश होगा; लेकिन चुनाव के बाद उन्हें भी अतिरिक्त कीमत चुकानी पड़ेगी.